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安全生产法大修,加大惩处力度_论文

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C H I N A   L A W   2 0 1 4 / 0 5   l立法遣展  量小微企柴 。 按行政 管理皲 槎规定 , 绑镇也虑履行盛管臌 责 ,   立 法 法 面 晦首 次 修  2 0 1 4年 8月 2 5日,立 法法 修正 案草 案 首度 提  全 因  但现寅 中绑镇 的盛管力量有限 ,因此法律规定 较焉原 则。   全国人大晨 委阕展 森林 立法  研 工作  2 0 1 4年 1 O月 1 0日至 1 6日,全 圆 人 大 常 委 舍委 具、   晨 紫舆晨 村委 具l 岔 主任 委 具隙建 固一 行 ,就 《 森林法 》修  改 赴湖北 省造行 尊题稠研 。凋研 组骢取 了副省  梁惠 玲 阴  於 湖北 省林 紫改革 骚展 和 《 森林法 》修改 有嗣情沉 的絷 鞭 .   亚深入武漠 、十堰 、襄  、神廛架等地考察 。   人 大常 委畲 謇逶 ,以逋 虑推造 圆家治理 髓系 和治理 能力现  代 化 的要 求 ,虑 封立法 丁作遇 到的新 情沉 、新圈题 。草案  共2 8 保 ,在缌则第一保增 加了 r 提高立法 赏量 J 、r 我挥立  法 的引领 和推 勤作 用 j等 表述 ,造一 步 明碓 了立 法 目的。   草案  完善授槎立法 ; 健全立法起草 、   遥 、謇菇 等横制 ;   公 怖立法规割 、年度立法  割 ; 赋予毅匾 的市地方立法榷 ;   加 强借 案謇查 ; 增 加法 律通遇 前  估 制度等 方面 ,在现行  法律的基磁 k做了修改和完善。   在授槿立 法方 面 ,羁避免 r 一搅子授 槽 J和 r   限期  授槿 J ,封被授槿横 嗣不常的授榷立法行焉及 畴纠正 ,草案  规定 ,授 槎决 定 虑明 碓授 槿 的 目的 、事项 、鲍 圉 、期 限 、   被授槎楼 阴寅施 授槎 决定 的方 式和 臆富遵循 的原则 等 ,蓝  现行 《 森 林法 》於 1 9 8 4年制 定 ,1 9 9 8年 修  ,封加  强 森林 资源 的保 凄和管 理 、规 筢木材 生麈 、保 障林 崖品有  序 缛管起 到 了稹 桓作用 。随著我 园林 桨改革 骚展迮程 的不  断 加快 ,届 贯微 黛的十八 届三 中全含精 神 、加快 推遘 林 柴  改革 骚展 ,有必要修改 《 森林 法 》 。陈建圆指 } I { ,湖北地形  地貌 多檬 ,林柴资源 登富 ,要 深入嘹解 湖北 在公益林保 遘 、   规定 r 授槿期 限不 得超遇五年 j o焉提高立 法酋量 ,做到 法  律 规 箍明碓 、具髓 ,具 有可孰 行性 和可操作 性 ,草 案作 出  了法律 案通遇 前秤 估 、法律 清理 、制 定配套 法规 、立 法後  枰 估等规 定 。此 外 ,随 著经滴社 舍 骚展 , 目前毅匾 的市普  遍 存 在根 摅本 地 寅隙 制定 地方性 法 规 的需要 ,草 案规 定 ,   所有毅 匾 的市 的人 大及其 常委 台可 以就城 市建 设 、市容 衔  生 、璨境 保遘 等城市 管理方 面 的事 项制定 地方性 法规 。我  园逐 渐放 阴地 方立 法榷 ,既 焉 袋挥 地方 稹桎性 、又 有逋 虑  不*衡 法制壤境的考虑。   推 造林 紫改革 和加快林 棠骚展 中 的缀 聪和做 法 ,将好 的缝  黢 以法律 形式 固定下 柬 ,封普遍 性的 同题通遇 立法 柬推勤  解 泱。   最 高 法 出 台 司 法 解 释 ,遏 制 纲 络 侵槿 行 餍  2 0 1 4年 l 0月 9日,最 高 人 民法 院公 饰 《 最 高人 民法  院嘲於 窨理利用 信息纲 络侵害 人身榷 益 民事 纠纷 案件通用  法 律若 干 同题 的规 定 》 ,   司法解 释 将於 2   0 l 4年 1 0月 1 0   日起施行 。最高 人 民法 院新 闻赣言人 繇罩 T表示 ,遣次 疆  安全生麈 法大修 ,加 大憨虚 力度  2 O l 4年 8月 3 1   H,十二 届全 园人 大常 委 龠第 十次 台  表泱通遇 了全圆人大常委 畲阴於修改安全生 麈法的泱定 ,   自2 0 1 4年 1 2月 1日起 施 行 。修 改 後 的 安 全 生 麈 法 造 一 步  怖 的 司 法 解 释 ,舆 已缝 寅 施 的 《网於 謇 理 侵 害 信 息 纲 络 傅  播 槿 民事纠纷 案件遗用 法律 若干 嗣题的规 定 》 、《 嗣於 游理  利用信 息纲络 寅施诽谤 等刑事 案件逋 用法律 若干 圈题 的解  释 》共 同形成 了有 嗣互 骄纲 法律 同题的裁 判规则 髓系 ,封  於 规箍纲 络行 届 、建立 良好的纲 络秩序 ,具有重要的意羲 。   徒 法 院 以 往 的 司法 寅 践 束 看 ,骚 怖 侵 槿 信 息 的 纲 络 用  加大 了封生 崖缝替 单位连 法行 焉的虎 窬力度 ,规 定封 骚生  生 麈 安 全 事 故 的 罩 位 ,按 照 一 般 、较 大 、 重 大 、特 别 重 大  户或纲 络服旃 提供 者往 往具 侑技 衍侵势 ,利用纲 络侵 害他  人人身 槿益 的连法成 本很低 ,而被侵 槎人 的维槽 成本 卸很  高。针 封遣一琨 寅状 况 ,新 m台 的司法解 释合理 碓定 管辖  法院和拆  程序 ,加大封被侵 槿人的司法保 遵力度 。同晴 ,   司法解 释 明碓 了纲 络服耪提 供者 是否 r 知 道 J侵 槽 的  定  四颊 事故等级 分别 魔 以最 低二 十葛元 、最 高雨 千蓠元 的嗣  款 。 在 安 全 生 麈 事 故 预 防 方 面 ,新 法 规 定 ,安 全 生 庄 监 督  管理部 门 感富按 照分颧分级 监督 管理 的要求 ,制 定安全 生  蔗 年 度 监 督 榆 查  割 ,监 按 照 年 度 监 督 榆 查  割 迮 行 盛 督  榆查 ,骚琨事故隐患



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